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对于眼下的中国来说，化解煤炭和钢铁等国有企业的过剩产能成为紧迫课题。此次解决这一问题的根本性改革举措成为各方关注焦点。在两会开幕前的2月29日，中国政府明确了解决产能过剩的改革方针，也提到了可能会对就业造成的影响，并计划在两年间拨出1000亿元用于上述失业者的就业对策。
